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ESG资讯|中国:完善碳排放统计核算体系

ESG资讯|中国:完善碳排放统计核算体系

2024年10月23日,国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局等部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》的工作方案。目的着力破解构建碳排放统计核算体系面临的短板制约,提升各层级、各领域、各行业碳排放统计核算能力水平而制定的。

短期目标(至2025年):
  • 国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立。
  • 一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹核算标准发布实施。
  • 产品碳足迹管理体系建设取得积极进展。
  • 国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新。
  • 碳排放相关计量、检测、监测、分析能力水平得到显著提升。
长期目标(至2030年):
  • 系统完备的碳排放统计核算体系构建完成。
  • 国家、省级碳排放统计核算制度全面建立并有效运转。
  • 重点行业领域碳排放核算标准和规则更加健全。
  • 重点用能和碳排放单位碳排放管理能力显著提升。
  • 产品碳足迹管理体系更加完善。
  • 碳排放数据能够有效满足各层级、各领域、各行业碳排放管控要求。
企业相关重点任务
  1. 健全企业碳排放核算方法:
    • 组织制修订重点行业企业碳排放核算标准和技术规范。
    • 研究企业使用非化石能源电力相关碳排放计算方法,以及碳捕集利用与封存、碳汇在企业碳排放核算中进行抵扣的方法要求。
  2. 构建项目碳排放和碳减排核算体系:
    • 研究制定固定资产投资项目碳排放核算指南,开展基于全生命周期理论的固定资产投资项目碳排放评价方法研究。
    • 研究制定温室气体自愿减排项目方法学,构建立足国内、衔接国际的项目碳减排核算体系。
  3. 建立健全碳足迹管理体系:
    • 制定发布产品碳足迹量化要求通则等国家标准,统一核算原则、方法和数据质量要求。
    • 加快制定发布重点产品碳足迹核算规则标准,逐步扩大覆盖范围。
    • 加强产品碳足迹核算能力建设,培养专业化人才队伍,开展产品碳足迹标识认证试点。
  4. 建设国家温室气体排放因子数据库:
    • 制定数据库建设方案,组织开展因子库的开发建设。
    • 组织开展温室气体排放因子收集、调研、实测和分析,定期更新排放因子。
  5. 推进先进技术应用和新型方法学研究:
    • 有序推进碳排放自动监测系统(CEMS)试点应用。
    • 开展与核算数据对比分析,提高碳排放监测数据的准确性和可比性。
拓展阅读:
CEMS是英文Continuous Emission Monitoring System的缩写,是指对大气污染源排放的气态污染物和颗粒物进行浓度和排放总量连续监测并将信息实时传输到主管部门的装置,被称为“烟气自动监控系统”,亦称“烟气排放连续监测系统”或“烟气在线监测系统”。

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