为进一步加强新城范围内绿色生态专项工作的规划建设指引,积极响应《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》中“全面执行绿色生态城区标准”的要求,在更大尺度上充分发挥绿色生态城区示范溢出效应,市住房城乡建设管理委会同市规划资源局,针对五个新城全域范围内绿色生态专项工作,联合发布了《绿色生态规划建设导则》(以下简称《导则》)。
本《导则》作为新城总体规划层面绿色生态指导文件,支撑和衔接新城总体规划及单元规划实施,旨在进一步激发五个新城绿色生态城区发展潜力,明确重点建设项目,推动五个新城绿色生态高质量发展。
核心内容
《导则》共七章,按照“分新城、分区域、分重点”方式,划定新城绿色生态城区目标单元,制定“一城一策”特色指标体系,重点指导各新城在韧性安全的设施与海绵、健康活力的空间与环境、低碳绿色的建筑与交通、高效节约的能源与资源、智慧创新的管理与人文五个方面的规划建设。
1 基于本底,
形成新城绿色生态特色定位
《导则》基于五个新城现状本底,挖掘五个新城特色差异,结合各新城绿色生态城区发展条件,分别制定新城绿色生态特色定位。嘉定新城围绕智慧交通、低碳建筑建设,打造绿色人文生态城区;青浦新城聚焦自然资源、江南底蕴,打造现代湖滨绿色生态城区;松江新城聚焦站城一体、职住平衡,打造便捷宜居绿色生态城区;奉贤新城围绕活力宜居、全龄友好,打造创新范式的绿色生态城区;南汇新城聚焦低碳、智慧、韧性,打造高能级、高标准的海滨低碳城区。
2 全域响应,
制定新城绿色生态总体目标
为贯彻落实新城绿色生态城区建设目标,充分衔接上海市工程建设规范《绿色生态城区评价标准》(DG/TJ08-2253)和《关于推进本市绿色生态城区建设的指导意见》的要求,《导则》明确五个新城绿色生态总体目标,包括新建城区100%建设绿色生态城区、满足城区地标修订总体控制要求、规划建设不少于一片超低能耗建筑集中示范区、新建民用建筑基本级及以上绿色建筑面积占总建筑面积的比例达到100%,以及新建政府机关、学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于50%,其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于30%的目标要求。
3 逐级推进,
明确分区分目标分重点建设
五个新城结合绿色低碳发展潜力,《导则》内划定绿色生态建设目标单元,分别为领先示范区、重点建设区和一般发展区三类,并提出不同区域的绿色生态城区建设目标要求,领先示范区按照二星级及以上绿色生态城区标准规划建设,重点建设区、一般发展区分别按照一星级及以上、基本级及以上目标规划建设。经梳理后,五个新城共有13片领先示范区、15片重点建设区、5片一般发展区。
4 一城一策,
聚焦五个维度高标准引领
《导则》聚焦韧性安全的设施与海绵、健康活力的空间与环境、低碳绿色的建筑与交通、高效节约的能源与资源、智慧创新的管理与人文五个维度,围绕新城特色定位,构建五个新城的“一城一策”新城特色指标体系,共提出91项指标。指标体系针对领先示范区、重点建设区及一般发展区差异化赋值,同时划分特色指标及通用指标,提出多维度绿色低碳要求。
5 重点示范,
打造新城绿色生态城区标杆
《导则》在全域推进的基础上,结合新城重点片区近、远期相关规划及开发计划,梳理储备了一批重点项目清单,共梳理出28个绿色生态城区储备项目、5片超低能耗建筑集中示范区及南汇新城滴水湖核心示范区范围的超低能耗建筑规模化示范标杆,为未来在新城规模化推进和管理绿色生态城区形成有力的工作抓手。
来源:上海住房城乡建设管理
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